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关于开展市属民办非企业单位等级评估工作的通知
发布时间:2017年10月09日 11:35   文章来源:

各市属民办非企业单位及其各业务主管单位:

根据《社会组织评估管理办法》(民政部令〔39〕号)和江西省民政厅的工作部署,为进一步加强社会组织信用建设,推动社会组织自治自律能力提升,现就开展2015年度市属民办非企业单位等级评估工作通知如下:

一、指导思想

以国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《社会组织评估管理办法》为依据,按照政府指导、社会参与、独立运作的原则,建立科学合理的绩效评估指标体系和公开、公平、公正的绩效评估机制,进一步提高自我管理和自我完善能力,提升民办非企业单位(下称“民非单位”)的公信力和影响力,塑造市属民非单位良好的社会形象。

二、评估对象

2015年9月30日前在市民政局依法登记的市属民非单位。

有下列情形之一的,评估机构不予评估:

(一) 未参加上年度年度检查;

  (二) 上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格;

  (三) 上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕;

  (四) 正在被有关政府部门或者司法机关立案调查;

  (五) 其他不符合评估条件的。

三、评估内容和等级

根据《赣州市民办非企业单位评估指标体系表》的评估标准,采用1000分制,从基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四个方面进行评估。

评估结果设置5个等级,从低到高依次为1A(A)(650分以下),2A(AA)(651—750分),3A(AAA)(751—850分),4A(AAAA)(851—950分),5A(AAAAA)(951—1000分)。

社会组织评估结果实施动态管理,等级有效期5年。评估结果在3A级以上的民非单位,可以优先获得政府职能转移、政府购买服务、政府奖励。获得5A级评估等级的民非单位准予连续2年免检;获得4A级评估等级的民非单位准予1年免检

四、评估机构  

为确保评估工作顺利进行,成立赣州市社会组织评估委员会和社会组织评估复核委员会,负责对本级社会组织评估工作的组织协调和监督管理工作。评估委员会和复核委员会下设办公室(设市民政局民管科,市政中心北楼2109房,联系电话:8391040),负责组织实施和协调社会组织评估工作。

五、评估程序  

民非单位提出申请并对照《赣州市民办非企业单位评估体系表》进行自评;市社会组织评估委员会办公室审核申请评估的社会组织的参评资格;第三方评估机构(赣州市社会组织服务与评估中心,下同)实地考察并提出初步评估等级意见;市社会组织评估委员会审核初步评估意见并确定评估等级;市社会组织评估委员会公示评估结果;市社会组织复核委员会受理复核申请和举报;市民政部门确认社会组织评估等级、发布公告,向获得3A以上评估等级的社会组织颁发证书和牌匾

六、工作步骤

1、民非单位自评阶段(2017年10月10日至11月20日)。参加评估的民非单位对照《赣州市民办非企业单位评估指标体系表》进行自评,并填写《民办非企业单位评估申报表》(附件1)、《赣州市民办非企业单位评估指标体系表》自评得分栏(附件2),经业务主管单位初审后于2017年11月20日前报市社会组织评估委员会办公室,逾期不予受理。同时准备好实地考察需要的相关资料。

2、参评资格审查阶段(2017年11月21日至12月10日)。评估委员会办公室对申报参评的民非单位的参评资格和自评材料进行审核。

3、实地考察阶段(2017年12月11日至2018年2月10日)。第三方评估机构实地查阅相关资料,提出初步评估等级。第三方评估机构实地考察等费用由民政部门承担,不向社会组织收取任何费用。

4、评估委员会审核复核阶段(2018年2月11日至4月30日)。评估委员会对第三方评估机构提出的评估等级进行审核,确定评估等级,并予以公示;复核委员会对有异议的评估等级进行复核。最后由市民政局下发确认评估等级决定文件、发布公告,颁发牌匾和证书。

七、工作要求  

开展评估工作是促进民非单位健康发展、加强自身建设、增强服务功能的一项重要举措,也是改进和完善政府监督管理方式的重要措施。业务主管单位要充分认识评估工作的重要意义,积极支持评估工作的开展,将评估作为民非单位建设和管理工作的一项重要内容。评估委员会要精心组织、实事求是,确保评估工作科学有序、客观公正。各民非单位要高度重视,积极参评,认真做好自评和评估准备工作,以评估为契机提升能力建设。
附件1
附件2
附件3

2017年10月9日