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关于印发《2017年政府购买服务(社会组织公益创投活动)实施方案》的通知
发布时间:2017年10月13日 11:50   文章来源:
  各县(市、区)民政局、各市属社会组织:

  为进一步加强和创新社会治理,加快转变政府职能,适应社会需求,经研究决定,2017年在全市范围内开展社会组织公益创投活动。为确保项目规范实施,加强资金监管,提高项目效益,特制定《2017年政府购买服务(社会组织公益创投活动)实施方案》,现予印发。

  2017年10月9日

  2017年政府购买服务(社会组织公益创投

  活动)实施方案

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大和十八大以来历届全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以社会需求为导向,以服务民生为重点,通过公益创投,进一步转变政府职能,优化社会服务格局,提高公益事业参与度,培育发展一批有能力、讲诚信的公益性社会组织和一批能够满足居民需求的优质公益项目。

  二、申报对象

  申报项目的社会组织应当具备下列资格条件:

  1.经县级(含)以上民政部门登记,且2016年度年检合格;

  2.有完善的组织机构;

  3.有健全的财务制度和独立的银行账号;

  4.有健全的工作队伍和较好的执行能力。

  三、创投范围

  1.为老服务类(a类)。包括:为老年人提供助残、助洁、助行、助医等日间照料和居家养老服务;空巢老人心理疏导、独居和纯老家庭的结对关爱;老年人的健康干预和健康促进。

  2.助残服务类(b类)。包括:为贫困残障人士提供康复治疗、技能培训、就业扶助以及贫困孤残儿童照料服务等。

  3.社区服务类(c类)。包括:重点青少年帮扶、社区公益慈善、农民工融入社区服务以及利用社会工作专业理念和方法开展的其他社区服务。

  4.救助帮扶类(d类)。包括:对困境儿童、贫困家庭、困难优抚群体、流浪乞讨人员、以及其他生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务;

  5.其他公益类(e类)。包括:其他有利于推进社会组织和公益事业健康发展以及弘扬志愿服务精神、维护社会稳定、培育社会文明、促进社会和谐的服务。

  四、评审标准

  申报项目必须符合创投范围和要求,实施地点以登记地区为主,周期不超过一年。重点审查申报项目是否符合以下标准:

  (一)定位公益性:项目服务指向明确,受益群体精准,公益色彩突出,有助于满足人民群众社会服务需求和优化社会治理格局。

  (二)需求广泛性:项目针对的社会问题和所涉及的社会服务需求具有广泛性,项目实施后能在较长时间内产生良好的影响力。

  (三)方法创新性:项目的理念、操作模式、参与方式、对受益群体的分析等方面具有创新性。

  (四)项目示范性:项目的运作模式可以进行推广,对推动社会建设具有示范性价值。

  (五)机构专业性:执行机构有清晰的使命和宗旨,有科学的组织结构。

  同时,评审优先考虑面向民生、面向群众、面向基层的项目;优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用、具有重大社会影响或作出过特殊贡献以及获3A级(含)以上等级评估的社会组织;优先考虑有地方政府投入和社会资金资助的项目;优先考虑有社会组织特色的服务项目。

  五、实施步骤

  第一阶段:项目申报(2017年10月25日前)

  各申报单位可以通过赣州民政网查看公益创投活动公告和相关信息,下载填写《赣州市社会组织公益创投项目申报书》,于10月25日前将相关申报材料报送至市民政局民管科。

  每个社会组织只能申报一个项目。每个项目最高不超过

  8万元。

  第二阶段:项目评审和立项(2017年11月15日前)。

  1.评审:主要审查申报单位资质,申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期社会效益,项目预算安排的科学性和合理性以及项目的必要性和创新性等。评审将依据申报单位的项目规模、服务能力、社会信誉等条件确定项目资金额度。经评审通过的项目在赣州民政网进行公示。

  2.立项:项目公示后,由市民政局批准立项,确定立项名单和立项资金。

  第三阶段:项目实施(2017年11月—2018年10月底)

  项目立项后,项目执行单位应于2018年5月30日前完成项目资金和社会服务活动执行的60%,并于2018年5月15日前向市民政局报送项目中期报告,2018年10月30日前实施完成项目内容。

  第四阶段:项目总结(2018年11月30日前)

  项目实施完毕后,项目执行单位应对项目实施情况进行认真总结,并于2018年11月30日前向市民政局报送末期报告(2000字以内)。内容包括:项目执行情况、实施效果等,并附相关宣传报道图片资料。

  六、工作要求

  项目执行单位应当保证项目资金的安全和正确使用,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。项目实施机构未按照合同约定认真实施服务项目的,将追缴已拨付但尚未使用的资金,并取消下一年度申请项目资助资格。项目实施机构在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。

  附件:1.赣州市社会组织公益创投项目申报材料及注意事项

  2.赣州市社会组织公益创投